德州市人力资源和社会保障局

关于实施“369计划”做好2023年高校毕业生就业创业工作的通知

德人社字〔2023〕11号

各县市区人力资源和社会保障局，天衢新区社会事务管理部：

高校毕业生是重要的就业创业群体，是宝贵的人才资源。为深入贯彻落实市委、市政府关于高质量充分就业、集聚青年人才工作部署精神，根据《关于实施“启航扬帆计划”做好2023届高校毕业生就业创业工作的通知》（鲁人社字〔2022〕159号）等有关文件要求，结合我市工作实际，确定实施2023年高校毕业生就业创业“369计划”，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以深入实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策为主题，以促进大学生充分就业、创新创业为目标，重点抓好稳就业、促创业、提技能等关键环节，持续扩大大学生就业创业服务供给，在大学生就业创业服务重点政策落实谋划上见实效、重点活动开展上树标杆，构建大学生就业创业服务保障新格局，全方位增强高校毕业生公共就业创业服务能力。

二、总体目标

2023年重点围绕“369”的工作思路做好大学生就业创业服务工作，通过落实“三项政策”、开展“六类活动”、创新“九种模式”，推动全市大学生就业创业服务工作再上新台阶。

（一）重点落实三项政策。推进我市创业担保贷款和一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴“两贴”政策落实落地，为2023年高校毕业生创业提供有力保障。

（二）大力开展六类活动。通过开展招才引智活动、交流对接活动、创业大赛活动、创业平台活动、专项培训活动、人才服务活动，推动高校毕业生引得进、留得住、用得好。

（三）创新打造九种模式。着力打造需求靶向引才模式、专家指导育才模式、优化服务留才模式、就业见习加力模式、实名登记服务模式、结对帮扶助困模式、服务热线对接模式、诚挚致信迎才模式、创业典型引领模式，为2023年高校毕业生就业创业营造更加优良的环境。

三、重点落实三项政策

（一）创业担保贷款政策。对符合条件的小微企业和个人，按照个人最高不超过20万元，小微企业最高不超过300万元的标准发放创业担保贷款，贷款期限一次最长不超过2年、累计次数不超过3次。

（二）一次性创业补贴政策。对德州行政区域内首次登记注册小微企业或个体工商户营业执照（不含变更法定代表人或负责人的创业实体），注册实体在我市缴纳企业职工养老保险满12个月以上、申领补贴时仍处于正常经营状态的小微企业和个体工商户，按照小微企业2万元、个体工商户5000元的标准，给予一次性创业补贴。

（三）一次性创业岗位开发补贴政策。对德州行政区域内首次登记注册的小微企业（不含变更法定代表人或负责人的创业实体），吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费的企业，按照每吸纳1人给予3000元、最高不超过3万元的标准，给予一次性创业岗位开发补贴。

根据《德州市“五类人员”入乡返乡创业扶持资金使用办法》（德委人组办发〔2023〕1号），对于毕业时间不超过5年的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生），可以享受一次性返乡创业补贴、一次性返乡创业岗位开发补贴，但不得与上述一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴重复享受。

四、大力开展六类活动

（一）招才引智活动。发挥品牌效应，深入开展“德州百企校园行”“名校人才直通车”等人才对接活动，通过市人力资源市场、省内外高校、德州智慧就业网、德州市云人才市场、奏嘛新闻客户端等线上线下平台，举办专场招聘、校园招聘、直播带岗等各类人才招聘活动，推动更多大学生了解德州、选择德州。

（二）交流对接活动。创新开展“学子家乡行”“黄河流域高校师生城市行”等交流对接活动，推动校地企在毕业生预引进、人才定向培养、专场招聘、产教融合、实习实践等方面交流合作；扩大“引才工作站”建站规模，推进省内外部分重点高校设站工作，深化校地人才合作对接。

（三）创业大赛活动。定期举办“德创杯”大学生创业大赛、“五类人员”创业大赛等，选取优秀创业项目进行宣传推介，营造良好创业氛围。

（四）创业平台活动。6月至7月，开展创业展示交流、创业论坛等活动，充分发挥孵化平台优势，调动创业导师积极性，打造有特色、接地气的创业服务品牌。

（五）专项培训活动。3月至10月，面向高等院校在校生和毕业离校2年内未就业的全日制普通高校、职业院校毕业生等重点就业群体，开展“大学生电商直播类职业技能培训”活动，提高大学生就业创业技能水平。

（六）人才服务活动。市县两级联动，常态化开展各类人才集体活动，积极谋划开展“360人才驿站”系列活动，营造拴心留人的人才服务软环境。5月、9月，市本级和各县市区公共就业和人才服务机构分别主办不少于2期青年大学生联谊会；寒暑假学生返乡期间，市本级和各县市区分别主办不少于2期返乡学子家乡行和座谈交流会；每季度举办1期助力在德青年大学生成长行动——技能提升及竞技类活动，全年不少于4期，10月组织青年人才文艺汇演展示。

五、创新打造九种模式

（一）需求靶向引才模式。聚焦我市重点产业企业，定期征集重点岗位人才需求，编制《德州市人才需求目录》，并通过广播电视台、德州智慧就业网等渠道广泛对外宣传，同时优选100余所与我市产业发展契合度高、符合我市人才需求的目标高校进行定向推介，扩大全市引才影响力。

（二）专家指导育才模式。邀请重点高校或知名人力资源服务机构的专业讲师、专家教授，为德州籍大学生和在德大学生开展职业生涯规划讲座，帮助其树立正确的择业观，提高返乡和留德就业创业的意识，引导大学生更多关注家乡，提高大学生留德率和返德率。

（三）优化服务留才模式。建立大学生求职信息库，动态梳理更新，一对一推荐岗位信息，搭建人才和企业的快速交流平台；整合大学生交流群、求职群等渠道，积极推送岗位信息、人才及就业创业政策，吸引更多人才来德就业创业。

（四）就业见习助力模式。在全市实施就业见习岗位募集计划，坚持“政府搭台、市场主导、多元募集、量质并重”原则，组织离校3年内有见习意愿的高校毕业生等群体参加就业见习。及时落实就业见习补贴，鼓励见习单位留用见习人员。

（五）实名登记服务模式。充分发挥“山东高校毕业生就业信息网”、“求职登记小程序”等信息平台作用，对在两平台登记的未就业高校毕业生原则上在5个工作日内取得联系，充分了解未就业高校毕业生在就业意愿、技能提升、职业指导、就业见习等方面的问题和诉求，实时更新就业状态，确保信息完整、应登尽登，提供不断线服务。对其中有就业意愿的，提供“131”服务，即至少提供1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会；对有创业意向的，提供创业培训、创业服务和政策扶持；对暂无就业意愿的，做好状态记录，及时跟进服务，促进高校毕业生顺利实现就业创业。

（六）结对帮扶助困模式。对“山东高校毕业生就业信息网”中的脱贫家庭、低保家庭、个人残疾和较长时间未就业等困难毕业生，适当加密联系和服务频次，“一人一策”制定帮扶计划，建立健全就业帮扶机制，开展有针对性的帮扶活动。引导困难毕业生树立正确职业观、择业观和就业观，对其优先推荐岗位、优先落实政策、优先组织培训见习。对通过市场化渠道确实难以就业的，要及早衔接公益性岗位进行托底安置。

（七）服务热线对接模式。根据省厅《关于开通“山东高校毕业生就业服务热线”的通知》要求，在全市统一使用“山东高校毕业生就业服务热线”对高校毕业生进行联系服务，摸清其就业状态、学历专业、求职意向、服务需求等信息，为高校毕业生提供全方位就业服务，帮助高校毕业生解答有关就业问题，提高未就业高校毕业生联系服务率。

（八）诚挚致信迎才模式。春节期间面向全市2023届高校毕业生致一封信，将德州市相关就业创业政策推送到毕业生手中，提高毕业生政策知晓度，搭建德州大学生了解家乡、宣传家乡、建设家乡的平台，吸引高校毕业生来德就业创业，推动高校毕业生尽快尽早择业就业，提升高校毕业生来德留德就业率。

（九）创业典型塑造模式。每季度选树一名创业成功的大学生，挖掘创业事迹，推广创业经验，讲好创业故事，充分发挥典型的示范引领作用。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各县市区人社部门要深刻认识新形势、新任务对大学生就业创业服务工作的新要求，切实担负起大学生就业创业服务工作第一责任，将大学生就业创业服务纳入本地就业人才工作总体计划统筹部署和推进，作为稳就业工作的重点内容，在活动策划、组织上投入更多精力，形成2023年大学生就业创业服务的新局面。

（二）精心组织安排。积极联合有关部门和群团组织建立大学生就业创业服务协调机制，科学制定方案，周密安排部署。各县市区公共就业人才服务机构要按照活动总体方案要求，结合工作实际，突出地域特色，细化制定活动实施方案，积极筹措活动经费，掀起特色鲜明的主题活动的新热潮。

（三）强化队伍建设。加大学习培训力度，把思想好、能力强、素质高的同志放在大学生就业创业服务等关键岗位上，为相关业务人员提供学习、考察、参观的机会，强化综合素质提升，为大学生就业创业服务夯实人才队伍根基。

（四）严格督促推动。制定大学生就业创业服务工作督导计划，定期调度各牵头科室单位、各县市区工作开展情况。建立定期评估机制，及时发现问题短板，跟踪督促改进落实，对工作中推诿拖延，推进不力、落实不到位的单位进行约谈通报，推动大学生就业创业服务工作取得实效。

（此件主动公开）

（联系单位：市公共就业和人才服务中心）

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